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目前，行政、事业单位中的临时编外人员，包括人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工，总人数达到1200万人以上，占到了事业人员的三分之一，数量极为庞大。党政、事业单位改革，精简机构，精简人员和编制，首当其冲就是解决这些编外人员。能采取和已经采取的方式有以下三种：1、严禁行政部门使用编外临时人员。行政部门执行的是监督管理职能，政策性强，责任大，不适合使用临时辅助人员。因此，《公务员法》严格禁止工勤人员提拔任用、过渡公务员，也禁止以前的聘干、转干人员担任行政部门实职，工勤人员和工勤编制只出不进，随退随销，直至全部取消。

机关事业单位“凡进必考”，因此，编外非正式人员，想通过除招考以外的方式，成为正式职工、使用编制，基本上是没有任何可行性的。1、高校、县级以上公立医院及国企央企等，已经取消编制使用，或者只使用备案制编制管理类型的事业、国有企业来讲，临时工、合同工等人员，会享受和原正式职工一样的待遇和晋升机会，真正实现《劳动合同法》规定的“按劳分配、同工同酬”的劳动关系模式，以充分调动劳动者和技术人员的主观能动性，促进人员自主流动。2、特岗教师、公费师范生、公费医科生、三支一扶、大学生村官等政策性安置人员，在服务期满之后，大多数省份都规定，可以有条件地成为事业人员，使用事业编制。

（二）人力资源外包人力资源外包的销售额不包括受客户单位委托代为向客户单位员工发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房。（三）劳务外包劳务外包以取得的全部价款和价外费用为销售额，不能差额扣除。税率、征收率比较（一）劳务派遣1.一般纳税人（1）一般计税：税率6%（2）简易计税：征收率5%2.小规模纳税人（1）选择差额纳税：征收率5%（2）全额纳税：征收率3%（二）人力资源外包1.一般纳税人（1）一般计税：税率6%（2）简易计税：征收率5%2.小规模纳税人征收率：3%（销售额本身是差额）

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这就是当下职工的真实写照，其实员工的要求并不是很高，他们只想拿到自己该有的钱而已，不要求你多给，但只要求你能够按时发放工资。小时工的出现，不仅可以让企业的运营成本降低，而且员工也有所保障，这样一来，即便是没有所谓的，他们也愿意欣然接受。